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領導講話
在市十六屆人大常委會第26次會議上的講話
張建軍
發布時間:2019-12-20  來源:銅川市人大常委會

各位委員、同志們:

市十六屆人大常委會第26次會議在大家的共同努力下,順利完成各項議程。會議聽取審議了2018年行政事業性國有資產管理情況的專項報告、代表意見建議辦理情況的報告、公共安全視頻監控建設聯網應用(雪亮工程)項目建設情況的報告、關于個別代表資格的報告,審議了國有資產管理情況的綜合報告和兩個議案審議結果的報告,做出了召開市十六屆人民代表大會第五次會議的決定,通過了人事任免案。會議開得圓滿順利。

黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上召開的一次重要會議,全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》是完善和發展我國國家制度和治理體系的綱領性文件,深刻回答了“堅持和鞏固什么、完善和發展什么”這個重大政治問題,強調要堅持和完善人民代表大會制度這一根本政治制度。人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本制度,集中體現了我們國家制度和治理體系的優勢。在推進國家治理體系和治理能力現代化的新征程中,我們要切實把思想和行動統一到中央決策部署上來,按照黨的十九屆四中全會明確的目標、任務、舉措、要求,堅持和完善人民當家作主制度體系,發展社會主義民主政治,依法行使“四權”,將我國根本政治制度優勢轉化為強大的治理效能。

會議聽取審議了市人民政府關于2018年行政事業性國有資產管理情況的專項報告,審議了國有資產管理情況的綜合報告。建立政府向本級人大常委會報告國有資產管理情況制度,是貫徹落實以習近平總書記為核心的黨中央加強國有資產監督管理的重要舉措,是各級人大及其常委會履職盡責的必然要求。會前,市人大常委會調研組深入相關部門單位,對市級行政事業國有資產管理情況進行了深入調研,從調研和報告情況看,市人民政府及相關部門單位能夠充分認識國有資產管理工作的重要性和緊迫性,完善管理制度,優化資產配置,擴大資產規模,國有資產的使用效率和效益得到有效提升。但是在調研中也發現一些部門單位重視程度不高、管理職責不明、落實制度不嚴等問題。市政府及相關部門要順應新形勢、新情況,提高政治站位,健全體制機制,嚴格依法管理,夯實管理責任,不斷提升國有資產管理能力。市人大及其常委會相關委員會要突出監督重點、規范監督程序、加大監督力度、提升監督效果,推動國有資產監督工作往深里做、往實里做。

會議審議了市十六屆人大四次會議主席團交付的關于制定《銅川市文明行為促進條例》的議案。近年來,全市上下深入開展全國文明城市創建活動,市民素質明顯提高,基礎設施日益完善,城市環境更加整潔,但是距《測評體系》指標要求還有差距。制定符合銅川實際的文明行為促進條例,既有利于鼓勵市民向善向好,有效弘揚和保護市民的文明行為,又有利于懲戒各種不文明行為。市人大相關委員會和市級相關部門單位要堅持問題導向、回應群眾關切,充分聽取人大代表和組成人員的意見建議,學習借鑒兄弟城市的成功經驗,突出銅川地方特點,增強條例的針對性和實效性,以法治手段推進全國文明城市創建工作,為文明銅川建設提供法制保障。

會議審議了市十六屆人大四次會議主席團交付的關于制定《銅川市公共汽車客運條例》的議案。公共汽車客運是事關國計民生的社會公益事業,與百姓生活息息相關,也是目前全社會關心關注的熱點和焦點問題。相關委員會要深入研究公共汽車客運與百姓生活、政策規定之間的有效銜接,加強調研、充分論證,認真起草、深入研究,確保制定的《公共汽車客運條例》立得住、行的通、真管用。依法向本級人民代表大會提出議案,是人大代表履行職責,代表人民管理國家事務的重要內容,也是集中民智、反映民意,實現人民當家作主的主要渠道,市人大及其常委會各委員會要加強統籌協調、加快辦理進程,明確辦理重點、解決突出問題,加強分析研究、提升辦理實效;市人民政府及相關部門要主動融入、主動作為,積極參與、做好配合。

會議聽取審議了市人民政府關于市十六屆人大四次會議代表建議、批評和意見辦理情況的報告。人大代表提出建議是反映人民呼聲、為人民履職的重要途徑,每一件建議、批評和意見都凝結著代表的心血和智慧,代表著百姓的心聲。組成人員認為,市政府及相關部門對代表建議辦理思想重視、行動落實,承辦單位認真負責,辦理質量穩步提高,解決了一批人民群眾普遍關注的熱點難點問題,得到人大代表和廣大群眾廣泛好評。但是,還有部分建議意見辦理的針對性還不強,還存在重答復、輕落實等問題。市人民政府及相關部門要進一步提高政治站位,以對人民高度負責的態度,充分認識做好代表建議辦理工作的重要意義,拓寬溝通聯系渠道,準確把握代表意圖,提高代表建議辦理工作的規范化、科學化、精細化水平,通過辦理一件代表建議,解決一個實際問題,促進一項具體工作。

會議聽取審議了關于公共安全視頻監控建設聯網應用(雪亮工程)項目建設情況的報告。實施“雪亮工程”是把治安防范措施延伸到群眾身邊,發動社會力量和廣大群眾共同參與管理的有效手段,不僅為群防群治注入了新的內涵,而且能夠增強群眾對社會治安的認同感和責任感,有效解決群眾安全感滿意度“最后一公里”問題。會前市人大常委會調研組現場察看了設施建設、設備運行和平臺管理情況,認為“雪亮工程”建設思路清、定位準、成效好,但是在視察調研中也發現一些問題,組成人員也提出了很好的意見建議,希望市人民政府及相關部門提高政治站位,強化責任擔當,密切協同配合,積極履職盡責,高質量完成“雪亮工程”建設,堅持共建共治共享,深度融合各領域信息資源,切實加強對社會穩定大局的掌控、服務和管理。

會議聽取審議了個別代表的代表資格的報告。嚴維佳、王剛、常雅玲、王蓬、高巍、朱廣森、張卓等七名代表因為工作變動調離銅川,這七名代表善學習、講政治、顧大局、守紀律,始終牢記人民的信任和重托,認真履行代表義務、充分發揮代表作用,真實反映社情民意、積極參與國家事務管理,履行了人大代表的神圣職責,是人民群眾的代言人、貼心人、帶頭人!我提議,讓我們用熱烈的掌聲向這七名人大代表表示衷心的感謝!王蓬同志作為市人大常委會組成人員,能夠緊緊圍繞全市追趕超越大局和市人大常委會決策部署,自覺踐行社會主義法治理念,切實運用法治思維和法治方式履行職責,不忘初心、牢記使命,不負重托、擔當作為,組織放心、人民滿意。我提議,讓我們用熱烈的掌聲向王蓬同志表示崇高的敬意!

會議通過了關于召開市十六屆人民代表大會第五次會議的決定。按照市人代會確定的時間,元月中旬還要召開一次市人大常委會,請各位組成人員提前安排好手頭工作,按時參加會議。召開人代會是全市人民政治生活中的一件大事,相關部門單位要迅速落實人員、上崗到位、轉變角色、進入狀態,把認真組織、籌備、召開五次人代會作為貫徹落實黨的十九屆四中全會精神的重要舉措,作為貫徹落實中央經濟工作會議的有力抓手,真正把工作做實做細做到位,制定方案、責任到人、統籌協調、做好保障,各工作組之間要緊密配合、互通有無,嚴肅會風會紀,確保大會順利召開、圓滿成功。

本次會議我們還通過了有關人事任免事項。希望新任命的同志珍惜黨和人民賦予的權力,提高政治站位、樹立法治觀念,堅持勤政為民、忠誠履行承諾,不忘初心、牢記使命,依法履職、擔當作為,向黨和人民交出一份滿意的答卷。

各位委員、同志們,本次會議的所有議程已全部進行完畢,現在散會!

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