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領導講話
在市十六屆人大常委會第24次會議上的講話
張建軍
發布時間:2019-10-23  來源:銅川市人大常委會

各位委員、同志們:

市十六屆人大常委會第24次會議順利完成了各項預定任務,先后聽取審議了《食品安全法》執法檢查報告、《大氣污染防治條例(草案修改二稿)》、2018年財政決算報告、2018年預算執行和其他財政收支審計報告、調整2019年財政預算報告、全市重點項目建設報告、兩位同志的履職報告,通過了人事任免案,會議開得圓滿成功。

民以食為天,食以安為先。習近平總書記指出,“加強食品安全工作,關系我國13億多人的身體健康和生命安全,必須抓得緊而又緊”。近年來,市十六屆人大常委會積極回應群眾關切,連續三年開展食品藥品法律法規執法檢查,切實保障人民群眾“舌尖上的安全”。本次會議聽取審議了《食品安全法》執法檢查情況的報告,會前,厚安同志帶領執法檢查組深入企業、學校、社區和農貿市場等重點部位開展了《食品安全法》執法檢查,聽取了相關部門關于法律法規貫徹落實情況的匯報。從執法檢查情況看,我市食品安全形勢總體上處于平穩、有序和可控狀態,但是食品安全的長期性、復雜性、艱巨性沒有改變,食品安全領域存在的問題和潛在的隱患不可低估,人民群眾還有更多期待和更高期望。市政府及有關部門要全面加強食品安全工作,做到全程監管與源頭管控相結合,長效管理與重點整治相結合,誠信建設與嚴格執法相結合,力量下沉與技術提升相結合,堅持最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責,增強食品安全監管的統一性和專業性,加強從“農田到餐桌”全過程監管,保證廣大人民群眾吃得放心、安心。

打好污染防治攻堅戰是黨中央確定的“三大攻堅戰”之一,是決勝全面建成小康社會的重要任務。污染防治攻堅戰的重中之重是打贏藍天保衛戰。本次會議審議表決的《銅川市大氣污染防治條例(草案修改二稿)》,緊密結合我市大氣污染防治面臨的突出問題,廣泛征求方方面面的意見,充分吸納各位組成人員的建議,反復進行了多次調研修改討論論證,明確了大氣污染防治的一般規定、防治措施和法律責任,明確了大氣污染防治的政府職責、部門職責、企業責任和公民義務,明確了大氣污染防治最嚴格的管理制度和監管體系,為保護和改善區域生態環境,防治大氣污染,保障公眾健康,推進生態文明建設奠定了堅實基礎。會后,請按程序報請省人大常委會批準后實施。

會議聽取審議了2018年財政決算(草案)報告、2018年市級預算執行和其他財政收支情況的審計報告、調整2019年市級財政收入預算的報告。常委會組成人員認為,2018年市政府及有關部門面對復雜多變的國內外形勢,認真貫徹中省市決策部署,堅持依法理財,優化支出結構,深化財稅改革,規范債務管理,財政收入質量有所提高,重點支出保障更加有力,有效地支持保障了全市經濟社會發展;審計報告堅持問題導向,創新審計理念,內容全面、重點突出,客觀真實地反映了預算執行和其他財政收支情況,提出的問題措施具有針對性和操作性;加強預算管理是替人民管好“錢袋子”的根本舉措,本次預算調整圍繞追趕超越、轉型發展大局,調整理由充分、調整幅度合理,增強了預算執行的科學性和規范性。市政府及相關部門要高度重視審計查出的問題,針對審計反映的重點問題,要一條一條嚴肅整改,對反復出現的突出問題要找到治本之策,不僅要治已病、更要防未病;審計機關要加強跟蹤監督,特別對屢審屢犯問題,要強化問責,扎實做好審計“后半篇”文章;要認真貫徹落實《預算法》,科學編制預算,嚴格預算執行,提高財政資金使用效率,維護預算執行的嚴肅性和規范性。各委員會要認真貫徹落實《關于推進人大預算審查監督重點向支出預算和政策拓展的實施意見》,加強對支出預算和政策的審查監督,提高審查監督的針對性和有效性,推進依法行政、依法理財。市人大財經委根據審議意見提出的時限、任務和措施,要突出重點、抓住關鍵,注重創新、改進方法,切實增強審議意見落實跟蹤監督的主動性、針對性和實效性,堅決防止審議意見決而無果、落而不實,真真正正管好人民的“錢袋子”。

會議聽取并審議了市政府關于重點項目建設情況的報告,會前各位副主任帶隊,深入區縣、園區、景區進行了督查調研,組織開展了集中視察。連年開展追趕超越督查暨重點項目視察,既是市人大常委會堅持發展第一要務、踐行初心使命的重要舉措,也是與市委同向、與政府同力,推進高質量發展的務實之舉。市人大常委會組成人員認為,市政府能夠堅持把項目建設作為追趕超越、轉型發展的第一抓手,定政策、抓協調、解難題、嚴考核,項目建設有成績、有亮點,各級干部有干勁、有想法,但是我們的營商環境還需進一步優化、園區基礎設施配套還需進一步完善、篩選申報項目的水平還需進一步提升、抓項目布局還需進一步統籌、全市產業發展的指導性規劃和區域性規劃還需進一步改進。市政府要搶抓歷史機遇,真正把照金的政治優勢變成發展優勢,把紅色資源變成經濟資源;要對市級和區縣的財權、事權再研究、再分析,規范權力邊界、明確權力責任;要加大結合統籌資源稟賦,開展點對點的主題招商活動,引進實施一批財源類、產業類大項目、好項目;要從資金、土地和環境保障等“問題清單”入手,不斷優化營商環境;要及時完善產業發展規劃和指導規劃,明確市區(縣)、園區兩級抓產業的方向、分工和目標,推進煤炭、電力、水泥等傳統產業轉型升級,發展高新技術產業,培育壯大數字經濟、軍民融合等新興產業,做精做專文化旅游產業,推進產業聚集、促進產業互補。

會議聽取審議了市水務局局長惠善利、市中級人民法院副院長周少英兩位同志的履職報告。從報告情況看,兩位同志都能認真堅持黨的領導,從嚴遵守憲法法律,切實履行法定職責,全面貫徹落實市人大及其常委會的決議決定,認真辦理人大代表意見建議,在各自的崗位上依法履職、勤勉盡責。但是在調研中,通過座談評議、個別談話、查閱資料等不同方式,發現兩位同志的在平時履職中還存在一些的問題,組成人員在審議時也提出了很好的意見建議,希望兩位同志堅持法治思維、樹立法治意識,自覺把各項工作納入法治軌道;堅持以人民為中心,以更大的力度、更實的措施解決好人民最關心最直接最現實的利益問題,使人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感;認真研究市人大常委會提出的審議意見,及時制定整改措施,在規定時限內扎實做好整改工作。

本次會議通過的有關人事任免,凝聚著全市人民的信任和重托,彰顯了憲法和法律的尊嚴。希望新任命的同志嚴格恪守忠誠、干凈、擔當的新時代好干部標準,不斷提升新時代黨員領導干部應具備的“八種本領”,為人民用權、對人民負責,認真遵守憲法法律法規,堅持依法行政,履行法定職責,不忘初心、牢記使命,敢于擔當、奮發有為,為銅川追趕超越、轉型發展做出應有貢獻。

各位委員、同志們,本次會議的所有議程已全部進行完畢。散會!

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